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网络安全法》实施一周年 深圳网信办开展专项执法检查

讯 在《网络安全法》和《互联网新闻信息服务管理规定》(以下简称“一法一令”)实施一周年之际,为全面了解两部法律法规的贯彻落实情况,在广东省网信办的指导下,深圳市网信办于5月30日-31日组织开展“一法一令”落实情况专项执法监督检查,对腾讯公司(含微信、、直播)、深圳新闻网、壹深圳、奥一网、果酱直播等单位的法律法规落实情况进行执法监督检查。2017年6月1日,全国人大会发布的《网络安全法》和中央网信办发布的《互联网新闻信息服务管理规定》同时施行。“一法一令”的实施标志着网络法治新时代的到来,迈出了我国网络强国建设坚实步伐,在我国网络空间法治建设中具有里程碑的意义。

检查发现,“一法一令”实施以来,各单位的法治意识有一定的提升,信息内容的审批把关机制普遍建立,信息安全意识明显提升,用户管理及用户实名制也得到了很好的落实。各单位均能对照“一法一令”认真抓好学习和贯彻落实,在保障群众网络空间利益、维护网络空间安全、确保信息真实性和权威性方面取得较大进步,整体情况良好。互联网内容信息以前存在的乱象也得到了有效遏制,比如:违规转播、违规采播乱象得到了遏制;微信的一些低俗、庸俗,以及违法违规的用户名称、信息内容得到了清理;普遍制定了网络安全应急预案;网络安全的基础设施得到了普遍提升,举报机制基本建立,趋向完善。

在检查中也发现部分企业在《网络安全法》和《互联网新闻信息服务管理规定》实施过程中,还存在一些执行和落实不到位的地方,主要表现是:

一是部分单位互联网新闻信息从业人员的准入、培训、考核和责任等机制不健全;

二是部分单位对用户的隐私、个人数据的保护意识还有待于提升,相关机构不够健全,法规不够完善,个人用户的信息数据泄露现象时有发生;

三是部分单位网络安全应急演练没有定期开展,演练的成效没有准确的数据佐证,应急预案没有根据形势发展更新改进,实操性、严密性不足;

四是部分单位在互联网新闻信息采编与内容发布中,经常披露学生跳楼细节和图片,没有顾及未成年人和家长心理感受,需进一步提升保护未成年人的法制意识。未成年人沉迷网络游戏现象还没有得到根本的遏制,防沉迷工作机制还有待于进一步的完善和强化;

五是部分单位对互联网不良信息举报制度重视不足,对网民举报问题的处理与答复效率低,责任意识和考核机制没有建立;

六是个别网络平台履行主体责任意识不强,管理人员投入力量不足,主动性不够,处理不及时。在用户账号的管理方面存在门槛低,事前检查不严,事中监管不力等问题,被一些用户通过“钻漏洞”“打擦边球”等手段谋取不正当利益;

七是遏制谣言在互联网上传播的态度不坚决、力度不够、办法不多,没有有效的建立追究造谣者责任的相关工作机制;

八是网络安全责任制还没有得到很好的建立,主要负责人对网络安全负总责的意识不强,工作激励机制不够完善,一些年轻的团队专业性和责任心不强。检查中,各单位也反映了在“一法一令”实施过程中存在的法规内容存在的细化不够、主体不清和从业资质申请难等问题。

深圳市网信办负责人表示,根据《网络安全法》和《互联网新闻信息服务管理规定》的有关规定,地方互联网信息办公室应当建立日常检查和定期检查相结合的监督检查制度。此类执法监督检查作为全面依法治网的重要举措,将成为今后网络管理的一项重要手段。深圳网信办将发挥执法监督检查的综合管理职能,全面加强专项执法监督检查,增强执法监督检查的针对性、制度性和法治性,做到定期检查、重点检查,通过执法监督检查促进法律的实施,维护法治的权威。深圳网信办还将探索网信成员单位联合执法检查,避免多头执法、多头检查,减轻企业负担,推动企业良性发展和依法经营。

下一步,市网信办将在省网信办的指导下对专项检查中发现的情况进行梳理,按照因类施策的原则,明确企业主体责任清单,明确整改要求,列出企业整改时间表,督促跟进,务求实效。深圳市网信办负责人表示,希望通过执法监督检查提升包括政府机关、互联网经营企业、网络社会组织、广大网民在内的全社会对于依法治网重要性的认识,让互联网在法治的轨道上健康运行,共同建设一个风清气正的网络空间。

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