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普通本科高校学费平均上调765元

昨日,我省公办普通高校本科学费标准调整方案公布,公告听取意见。根据调整方案,我省学院类高校本科学费标准调整,从2018年秋季入学新生开始执行,在校老生仍按原规定执行。

(一)调整范围:本次调整范围为我省公办普通高校本科学费标准,不包括研究生、高职高专、民办高校(含独立学院)、中外合作办学学费等。

(二)专业分类:仍然维持我省原有专业分类框架总体不变,将专业的收费标准类别按照高校专业学科门类划分为文科类、理科类、医学类和艺术类四大类。

1.学院类本科学费标准调整为:文科类专业4300元/生·学年、理科类专业4700元/生·学年、医学类专业5000元/生·学年。

2.大学类本科学费标准调整为:文科类专业4600元/生·学年、理科类专业5000元/生·学年、医学类专业5300元/生·学年。

安徽大学学费标准调整为:文科类专业4800元/生·学年、理科类专业5200元/生·学年。

中国科学技术大学、合肥工业大学作为国家部委驻肥高校,根据办学成本和外省同类高校收费水平,普通本科专业学费标准调整为5500元/生·学年。

(五) 赋予高校一定收费自主权。高校可以根据办学成本、学科建设等情况,自主决定不超过全部专业数25%的优势专业,执行学费标准上浮不超过10%政策。中国科学技术大学、合肥工业大学学费标准上浮的专业按原规定执行。纳入国家“双一流”建设的学科专业学费标准可以在基本学费标准基础上浮不超过20%。

(六)关于学分制收费。实行学分制教学管理的高校,可以实行学分制收费。实行学分制后学生完成学业所缴纳的学费总额不得高于实行学年制的学费总额。

据介绍,此次我省普通本科高校学费标准平均由3885元调整到4650元,上调765元,上调幅度19.7%,低于已调整学费省份平均上调幅度(24%)。其中单位调价额和调价幅度最高的为学院类高校医学类专业,单位调价额1100元,上调幅度28.2%; 单位调价额和调价幅度最低的为合肥工业大学普通本科专业,单位调价额500元,上调幅度10%。调整后平均学费占生均培养成本比例为21.35%,符合国家有关学费标准不得超过生均培养成本25%的规定。

据悉,目前,我省已建立健全了奖助贷勤补多元化的高校家庭经济困难学生资助体系,包括畅通“绿色通道”、落实国家奖助学金政策、从高校事业收入中按照4~6%的比例提取学生奖助资金、精准资助“建档立卡”贫困家庭大学生等,确保学生不会因为学费问题而放弃上学。 比如,畅通“绿色通道”,让家庭经济困难学生能够顺利入学,2016年通过“绿色通道”入学人数达9.4万人。

同时,我省积极落实国家奖助学金政策,2016年,我省高校本专科生共有28.7万人次获得国家奖助学金和困难补助,资助资金共计9.4亿元;共有20.4万人次获得生源信用地助学贷款,贷款金额共有15.1亿元。严格执行从高校事业收入中按照4~6%的比例提取学生奖助资金政策要求,我省将通过奖、助、勤、补、免等方式资助家庭经济困难学生。经测算,调整学费标准后,从2018~2021年,高校计提的学生资助资金每年可增加1000万元,可以进一步扩大学生资助面。

“医学类专业教育有它的特殊性,在临床教育、实验室等方面投入的成本要大大高于理科成本。”来自皖南医学院的听证代表王成斌觉得,此次医学类专业调整的幅度不够,建议可以将幅度调得更大一点。来自安徽中医药大学的听证代表戴敏也认为,根据医学生培养的高成本现状,政府在生均拨款时应充分考虑,对医科生的生均拨款比例稍稍提高一些。

听证代表黄小龙说,高校并不完全是独立的,收费标准不统一可能会给某些人钻空子,财务不公开可能会暗箱操作,侵害家长和学生的权益,“反对赋予高校自主权。”同时,黄小龙觉得,调整学费不应该只是涨学费,更应该搞清楚高校学费是怎么来怎么花的,不能让高校用于盲目盖高楼、搞门面。

“在方案中提到全面落实惠民政策,这是在调价前就有的,如果涨学费后,会给困难家庭雪上加霜。”来自省图书馆的听证代表王建涛建议,社会高度文明体现在对的上,在调整学费标准的同时,应该新增一部分针对困难群体的保障和,“是否会有财政兜底的政策。”

在省消费者权益保护委员会的听证代表罗勇看来,此次学费调整,会带来高校收入的增加,“有关部门更应该加强对支出的监管,是否真的用在刀刃上。”

罗勇同时建议,上调幅度在平均水平来看并不是特别看,但有些家庭其实是“被平均”了,应制定更具体的措施补助困难家庭。

此次调整方案中,赋予高校一定的收费自主权,在优势专业上可以适当上浮学费标准,听证代表汪正存认为,设置25%的优势专业比例太高。

“我省大部分高校的专业数在80~90个,按照80个来算,25%的比例就是20个,一个高校有20个优质专业,在一定程度上也是不合理的。”汪正存建议,优势专业的比例可以设置在10%~15%左右。

根据省物价局成本监审局对我省普通高校成本监审数据,2015年、2016年我省普通本科高校生均培养成本分别为21464元/年、22078元/年,呈逐年上升趋势,学费占生均培养成本的比例分别为18.1%、17.6%,呈逐年下降趋势。

根据安徽省教育经费统计数据,2016年,全省公办普通本科院校经费总投入120.32亿元,其中:政府财政性教育经费87.54亿元,占总投入的72.76%;学费收入20.37亿元,占总投入的16.93%。如不适当调整我省高校学费标准,我省高校教育经费由政府、社会、受教育者个人或家庭分担成本的比例将会进一步失衡,制约社会对高等教育发展的需求。

“从总体上看,我省高校在学科建设、教师队伍建设,尤其是在实验室、图书馆等教育教学基础设施建设方面,仍然存在一定缺口,不能完全满足高校培养合格人才的要求。高校的经费不足仍然是制约我省高校办学水平的一个重要因素。”相关负责人透露,近些年来,全国已有江苏、福建、山东、湖南、江西等13个省份陆续调整了公办普通高校的学费标准。

记者了解到,我省公办普通本科高校学费标准已18年未调整。据统计,目前,我省公办普通高校本科学费在全国排第25位,低于周边湖南、湖北、江西、江苏、山东、浙江等省份,学费标准在全国处于偏低水平。在此期间,我省高等学校的教育教学投入、公用支出、人员支出等逐年增加,高校的生均培养成本逐年提高。

记者了解到,我省将坚持收费公示制度,每年开学前,高校要按照规定向学生收取的所有收费项目、标准、依据和举报投诉电话等内容,通过校园网、公示栏、公示牌等方式进行公示,主动接受学生、家长和社会的监督。

同时,严肃查处违规收费行为,畅通投诉举报渠道,安排专人专班,受理、查处违规收费行为。

目前,我省共有普通高校109所,数量位居全国第6位。其中,按办学层次分:本科院校33所,高职高专院校76所。按办学体制分:国家部委所属高校2所,地方高校107所。按管理体制分:公办高校88所,民办高校21所。我省高校本专科在校生114.5万人,其中普通本科在校生63.87万人,居全国第9位。在校研究生5.17万人,其中博士生6445人,硕士生4.53万人。成人高等教育在校生19.15万人。

我省现行公办高校学费政策主要依据为2000年省物价局、省财政厅、省教育厅《关于调整我省大中专高校收费标准的通知》(皖价行费[2000]259号)。

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